{"id":809,"date":"2022-04-22T17:12:00","date_gmt":"2022-04-22T15:12:00","guid":{"rendered":"https:\/\/caes.coop\/ca\/2022\/04\/22\/el-seguro-etico-puede-ser-una-herramienta-para-promover-la-compra-publica-responsable\/"},"modified":"2023-06-08T09:56:58","modified_gmt":"2023-06-08T07:56:58","slug":"el-seguro-etico-puede-ser-una-herramienta-para-promover-la-compra-publica-responsable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/caes.coop\/ca\/2022\/04\/22\/el-seguro-etico-puede-ser-una-herramienta-para-promover-la-compra-publica-responsable\/","title":{"rendered":"\u00bfEl seguro \u00e9tico puede ser una herramienta para promover la compra p\u00fablica responsable?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Hace a\u00f1os que desde las Finanzas \u00c9ticas y la Econom\u00eda Social y Solidaria (ESS) reivindicamos la Compra P\u00fablica Responsable (CPR) como una palanca de transformaci\u00f3n que permite incorporar pautas del consumo consciente dentro de las administraciones. \u00bfPuede el sello EthSI de gesti\u00f3n \u00e9tica y solidaria del sector asegurador convertirse en un aliado de estas pr\u00e1cticas m\u00e1s sostenibles y respetuosas?<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo publicado originalmente en Me Cambio (El Salto)<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u201cUna gran desconocida y una herramienta muy potente\u201d. As\u00ed describ\u00edan la CPR Amanda Ortega y Onditz Portabella, t\u00e9cnicas de Opcions especializadas en este \u00e1mbito, en un\u00a0reportaje publicado el 2020<\/a>. \u00a1Y no es para menos! Se calcula que la compra de bienes y servicios por parte de las administraciones p\u00fablicas<\/strong> supone el 14% del PIB<\/strong> del estado espa\u00f1ol. Una cifra que podr\u00eda ascender hasta el 20%, seg\u00fan algunos estudios.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico 9\/2017 (LCSP)<\/a> supone un marco legal favorable para la CPR, ya que obliga a las administraciones a \u201cincorporar de manera transversal y preceptiva criterios sociales y ambientales, siempre y cuando guarde relaci\u00f3n con el objeto del contrato.\u201d En otras palabras, las personas t\u00e9cnicas y pol\u00edticas est\u00e1n obligadas, por ley, a tener en cuenta criterios sociales y ambientales en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

El conjunto de la ESS y las Finanzas \u00c9ticas tenemos muy claro que este nuevo marco legal<\/strong> y la incorporaci\u00f3n de estos criterios en la contrataci\u00f3n p\u00fablica supone una gran oportunidad<\/strong> si queremos avanzar hacia una sociedad m\u00e1s solidaria y respetuosa con las personas y el medio ambiente. Al fin y al cabo, la ciudadan\u00eda tenemos el derecho (y el deber) de pedir una rendici\u00f3n de cuentas a las administraciones p\u00fablicas, fiscalizar los contratos que se hacen con el dinero p\u00fablico (nuestro dinero) y exigir a las personas responsables un claro compromiso con la sostenibilidad.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la CPR implica una coyuntura favorable para la ESS<\/strong>. Tenemos una ventana para reivindicarnos como una red de empresas y organizaciones que ofrecemos bienes y servicios de calidad (tambi\u00e9n) para las administraciones, siempre poniendo el cuidado de las personas y los ecosistemas en el centro de nuestras actividades econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSomos capaces de imaginarnos un peque\u00f1o porcentaje de la quinta parte del PIB que supone la compra p\u00fablica circulando dentro de los mercados sociales? \u00bfQu\u00e9 cambios radicales supondr\u00eda para la sociedad? \u00bfY si aspiramos a que una peque\u00f1a parte de este dinero sirva de motor para proyectos transformadores, solidarios y sostenibles?<\/p>\n\n\n\n

Con este objetivo, la ESS ha impulsado distintas iniciativas que promueven las buenas pr\u00e1cticas en la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. El portal Contrata Responsable<\/a> de REAS Red de Redes (REAS RdR)<\/a>, la colecci\u00f3n Gu\u00edas pr\u00e1cticas para la CPR<\/a> de REAS Euskadi<\/a> o el banco de recursos de buenas pr\u00e1cticas<\/a> de la Xarxa de Municipis per l\u2019Economia Social i Solid\u00e0ria (XMESS)<\/a> son buena prueba de ello.<\/p>\n\n\n\n

La ESS ha sido capaz de articular un sistema integral de Finanzas \u00c9ticas que abarca los servicios bancarios, el cr\u00e9dito, los seguros y un conjunto de instrumentos de divulgaci\u00f3n, educaci\u00f3n y validaci\u00f3n las pr\u00e1cticas financieras \u00e9ticamente orientadas.<\/p>\n\n\n\n

En l\u00ednea con lo anterior, Financiaci\u00f3n \u00c9tica y Solidaria (FETS)<\/a> public\u00f3 a finales de 2021 la Gu\u00eda para la contrataci\u00f3n p\u00fablica de servicios financieros \u00e9ticos y solidarios<\/a> con el objetivo que las administraciones p\u00fablicas puedan incorporar pr\u00e1cticas \u00e9ticas y comprometidas con la sostenibilidad a trav\u00e9s de la contrataci\u00f3n p\u00fablica de servicios financieros.<\/p>\n\n\n\n

El sello EthSI y su papel en la CPR<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00bfY los seguros \u00e9ticos y solidarios? \u00bfQu\u00e9 instrumentos ya existentes podemos poner a disposici\u00f3n que permitan al sector p\u00fablico llevar a cabo un consumo m\u00e1s consciente y responsable? Onditz Portabella nos recordaba en el blog Me Cambio (El Salto)<\/a> que si la CPR se complica, debemos hacerla m\u00e1s f\u00e1cil. Por suerte, los seguros \u00e9ticos y solidarios<\/strong> ya disponemos de una herramienta \u00fatil y con un largo recorrido<\/strong> que sirve para identificar las buenas pr\u00e1cticas dentro del sector asegurador: el sello EthSI.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Este sello es un certificado con m\u00e1s de una d\u00e9cada de trayectoria. El 2008 el Observatorio de las Finanzas \u00c9ticas <\/a>(promovido por FETS) desarroll\u00f3 esta certificaci\u00f3n y desde entonces un comit\u00e9 independiente formado por personas expertas vinculadas a la ESS y la sociedad civil eval\u00faa si distintas entidades y productos disponen de los requisitos para ostentar el distintivo. Los aspectos que el comit\u00e9 tiene en cuenta est\u00e1n relacionados con el comportamiento \u00e9tico de las organizaciones, la responsabilidad social, la inversi\u00f3n \u00e9tica, as\u00ed como la transparencia y su vinculaci\u00f3n con la ESS y con entidades de las Finanzas \u00c9ticas, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

En 2020, algunos ayuntamientos catalanes como Monistrol de Calders (Barcelona) o Capafonts (Tarragona) ya contrataron seguros gestionados \u00e9ticamente a trav\u00e9s de contratos menores. Pero no ha sido hasta finales de 2021 que una administraci\u00f3n p\u00fablica, en este caso el Ayuntamiento de Matar\u00f3, ha incorporado el sello EthSI como un criterio puntuable en dos licitaciones<\/strong>. A finales de febrero se notific\u00f3 la resoluci\u00f3n de los contratos p\u00fablicos<\/a> en los que la gesti\u00f3n \u00e9tica y solidaria de los servicios de seguro ha sido determinante. Ar\u00e7 Cooperativa<\/a>, parte del proyecto de intercooperaci\u00f3n para la promoci\u00f3n del seguro \u00e9tico CAES<\/a>, ser\u00e1 la corredur\u00eda que gestionar\u00e1 estos contratos.<\/p>\n\n\n\n

Esta apuesta se trata de una petici\u00f3n hist\u00f3rica del sello EthSI que ped\u00eda \u201cincorporar m\u00e1s all\u00e1 de los criterios t\u00e9cnicos, criterios \u00e9ticos, sociales y ambientales\u201d puntuables en las pautas de adjudicaci\u00f3n. Desde el Observatorio de las Finanzas \u00c9ticas, se valora este hecho como un hito para una certificaci\u00f3n nacida de la sociedad civil organizada. \u201cQue el distintivo sirva para fomentar el consumo responsable dentro de las administraciones p\u00fablicas y contribuya a dar mayor coherencia en las pol\u00edticas es una muy buena noticia\u201d, declara Sergi Salavert, coordinador del sello.<\/p>\n\n\n\n

Al fin y al cabo, lo que demuestra esta resoluci\u00f3n es que, con la voluntad pol\u00edtica necesaria<\/strong>, se pueden poner en valor aspectos \u00e9ticos, sociales y ambientales en las pautas de adjudicaci\u00f3n de un contrato de seguro durante la elaboraci\u00f3n de un concurso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Si reivindicamos unos seguros gestionados \u00e9ticamente y promovemos que personas, entidades y organizaciones practiquen un consumo consciente cuando escojan un producto y entidad aseguradora, podemos exigir que la administraci\u00f3n p\u00fablica tenga en cuenta estos mismos criterios para el desarrollo de proyectos de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Seguros gestionados \u00e9ticamente para un proyecto social y cooperativo<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Otro de los aspectos m\u00e1s relevantes de la resoluci\u00f3n de estas dos licitaciones del Ayuntamiento de Matar\u00f3 es que supone el broche final a un c\u00edrculo virtuoso entre administraciones p\u00fablicas, ciudadan\u00eda, ESS y empresas mercantiles<\/strong> dispuestas a avanzar en materia de sostenibilidad social y ambiental.<\/p>\n\n\n\n

Los seguros adjudicados corresponden al proyecto Lloguem! Yes, We Rent!.<\/a> Se trata de una iniciativa impulsada por el consistorio catal\u00e1n para la promoci\u00f3n de la vivienda de alquiler asequible en la ciudad. Con este proyecto, el ayuntamiento hace de puente entre personas propietarias e inquilinas, organizadas a trav\u00e9s de Bloc Cooperatiu<\/a>, la primera cooperativa de inquilinas de Europa, facilitando la rehabilitaci\u00f3n de fincas antiguas, estableciendo mecanismos de seguridad para el cobro de los alquileres e incidiendo en el mercado de alquiler de la localidad promoviendo unos precios m\u00e1s asequibles.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de creaci\u00f3n de la cooperativa de inquilinas ha contado con el acompa\u00f1amiento de otras entidades referentes de la ESS y el cooperativismo, como la Fundaci\u00f3 Uni\u00f3 de Cooperadores de Matar\u00f3, el Colectivo Ronda o la c\u00e1tedra de Econom\u00eda Social del TecnoCampus.<\/p>\n\n\n\n

El Ayuntamiento de Matar\u00f3 ha demostrado como una administraci\u00f3n puede ejercer de agente econ\u00f3mico <\/strong>tejiendo redes entre empresas y entidades de la ESS, ciudadan\u00eda y empresas convencionales a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas que tengan como objetivo el bienestar de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, las entidades de las Finanzas \u00c9ticas, en este caso Ar\u00e7 Cooperativa, nos integramos como un elemento m\u00e1s este engranaje formado por la ciudadan\u00eda organizada, la ESS y la administraci\u00f3n para promover una vivienda de alquiler asequible a trav\u00e9s de una gesti\u00f3n \u00e9tica y solidaria de los seguros a partir de criterios de CPR.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como defend\u00edan Portabella y Ortega<\/a>, la CPR supone un cambio de paradigma para que la \u201ccontrataci\u00f3n p\u00fablica ocupe el lugar que le corresponde como un instrumento pol\u00edtico para el logro de la sostenibilidad econ\u00f3mica, social y ambiental\u201d. De este modo, se estable una coherencia entre la gesti\u00f3n de las decisiones de contrataci\u00f3n y los objetivos de pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Como reconoce Luigi Carinci, consejero de Contrataci\u00f3n P\u00fablica de REAS Red de Redes, \u201cesta inclusi\u00f3n de criterios \u00e9ticos representa un avance significativo hacia una contrataci\u00f3n m\u00e1s responsable y un hito en la toma en consideraci\u00f3n de la certificaci\u00f3n EthSI como referencia para la administraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de estar orgullosas de este hito, las entidades de las Finanzas \u00c9ticas y la ESS tenemos la obligaci\u00f3n de leer esta noticia como una nueva oportunidad<\/strong>. Debemos seguir trazando estrategias de difusi\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n y mantener nuestra apuesta formativa en el mayor n\u00famero de \u00e1mbitos posibles.<\/p>\n\n\n\n

Si los seguros \u00e9ticos son una palanca de cambio<\/strong> y existe una oportunidad de impulsarlos a trav\u00e9s de la CPR es nuestra responsabilidad liderar esta lucha para que las instituciones p\u00fablicas, conscientes de su papel como agente socioecon\u00f3mico, pongan en marcha pol\u00edticas activas con car\u00e1cter transformador. Al fin y al cabo, se trata de fortalecer una econom\u00eda solidaria que sit\u00fae a las personas, las comunidades y el territorio en el centro del circuito econ\u00f3mico como \u00fanica alternativa viable hacia la sostenibilidad.<\/p>\n\n\n\n

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